Si gestionas un hotel, un aparcamiento, una flota o un activo inmobiliario con tráfico de vehículos, probablemente ya te has encontrado con la misma pregunta: quiero instalar puntos de recarga, pero no sé si la norma me lo pone más fácil o me complica el proyecto. Con el Real Decreto-ley 23/2020, la respuesta práctica es esta: para muchos despliegues de recarga, sobre todo los de alta potencia, el marco mejoró. Pero solo mejora de verdad si el proyecto está bien planteado desde el inicio.
En 2026, el error más común sigue siendo el mismo. Se compra el cargador antes de cerrar la potencia, el acceso, la operativa y el software. Después llegan los retrasos, los sobrecostes y un punto de recarga que existe físicamente, pero no funciona como negocio. El Real Decreto-ley 23/2020 no resuelve por sí solo esos fallos. Lo que sí hace es abrir una vía más clara para acelerar proyectos serios.
¿Qué es el Real Decreto-ley 23/2020 y por qué es importante?
El Real Decreto-ley 23/2020 fue aprobado por el Consejo de Ministros el 23 de junio de 2020 y entró en vigor el 25 de junio de 2020. Nació con un doble objetivo explícito: acelerar la transición energética hacia un sistema eléctrico 100% renovable y favorecer la reactivación económica tras la crisis del COVID-19, tal como recoge el resumen del IDAE sobre la aprobación del Real Decreto-ley 23/2020.
Lo que significa para un negocio normal
Dicho en lenguaje directo, esta norma no se redactó solo para grandes parques renovables. También cambió el entorno en el que se mueven proyectos que dependen de red, permisos, potencia disponible y tramitación administrativa. Ahí entran muchas instalaciones de recarga para empresa.
Para un director de hotel o un responsable de flota, lo importante no es memorizar artículos legales. Lo importante es entender que el decreto reorganizó las reglas para favorecer inversiones que sí van a ejecutarse. Eso tiene una consecuencia práctica clara: si tu proyecto está maduro, bien diseñado y bien documentado, encaja mejor en un marco que premia la ejecución real frente al bloqueo especulativo.
Idea clave: el Real Decreto-ley 23/2020 no debe leerse como una norma abstracta. Debe leerse como una señal regulatoria a favor de infraestructuras energéticas que puedan ponerse en marcha de forma efectiva.
Por qué sigue siendo relevante en 2026
Muchos gestores siguen viendo la recarga como una obra eléctrica más. No lo es. Es una mezcla de energía, operación, software, pagos, mantenimiento y experiencia de usuario. Por eso una norma como esta importa. Porque afecta al contexto en el que pides potencia, tramitas permisos y escalas el proyecto.
También conviene tener una visión más amplia de la normativa nacional sobre recarga y movilidad eléctrica. El Real Decreto-ley 23/2020 no sustituye el resto de obligaciones técnicas y operativas, pero sí cambió el terreno de juego para que ciertos desarrollos avancen con menos bloqueo y más foco en proyectos viables.
Si lo resumo como lo haría en una reunión de operación: esta norma favorece a quien llega preparado. Penaliza al que reserva capacidad sin desarrollar el proyecto y da mejores condiciones administrativas a infraestructuras con sentido económico y técnico.
Medidas clave del RDL que afectan a tu negocio
Hay tres palancas del decreto que un negocio con puntos de recarga debe entender bien. No hace falta leerlas como abogado. Hace falta leerlas como operador.
Hitos administrativos y fin del “reservo y ya veré”
La primera palanca es el sistema de hitos administrativos. El ejemplo más claro es este: el RDL 23/2020 introdujo un calendario exigente para los permisos de acceso y conexión, incluyendo la obligación de obtener la declaración de impacto ambiental en 31 meses, con el objetivo de evitar especulación y priorizar proyectos maduros, según el texto del BOE del Real Decreto-ley 23/2020.
En la práctica, esto funciona como un sistema de “úsalo o lo pierdes” sobre la capacidad de red. Durante años, parte del problema en muchos entornos fue que algunos expedientes ocupaban espacio sin traducirse en obras reales. Para un negocio que sí quiere instalar recarga, eso era veneno. Capacidad bloqueada, plazos inciertos y planificación difícil.
Si operas un parking, una base logística o un hotel de carretera, la lectura práctica es sencilla:
- Proyecto maduro. Llega con potencia definida, uso previsto, plano de implantación y modelo operativo.
- Cronograma realista. No pidas capacidad si internamente aún no has decidido dónde irán los equipos o quién gestionará el servicio.
- Documentación alineada. La parte eléctrica, la parte urbanística y la parte operativa deben ir juntas.
Más inversión en red y mejor base para crecer
La segunda palanca es menos visible, pero muy relevante. El RDL 23/2020 elevó el límite de inversión en redes eléctricas de distribución del 0,13% al 0,14% del PIB para el periodo 2020-2022, y además ajustó de forma excepcional los porcentajes del PIB aplicables a la inversión máxima en transporte y distribución, tal como resume Energía y Sociedad en su análisis del Real Decreto-ley 23/2020.
No conviene exagerar lo que esto significa para un solo punto de recarga. No es una garantía automática de potencia en cualquier parcela. Pero sí apunta a algo importante: la red debía prepararse mejor para nuevas cargas eléctricas. Y eso beneficia indirectamente a negocios que quieren electrificar aparcamientos, flotas o ubicaciones con alta rotación.
Una estación de recarga no falla solo por el cargador. Muchas veces falla porque la potencia disponible se calculó mal o porque se asumió que la red respondería sin validar el escenario real.
Utilidad pública para recarga de alta potencia
La tercera palanca es la más ignorada y, para ciertos negocios, la más interesante. El marco del RDL dio un tratamiento específico a estaciones de recarga de más de 250 kW. Eso cambia la conversación para emplazamientos con tráfico intenso.
Un hotel en corredor, un parking público junto a una vía principal, un hub logístico o un hospital con alta rotación no compiten igual que una oficina con recarga lenta para empleados. Si tu caso exige rapidez de servicio, la alta potencia deja de ser un capricho y pasa a ser una decisión de negocio. El decreto ayuda precisamente a que este tipo de infraestructura tenga un encaje administrativo más claro.
Guía práctica para desplegar infraestructura de recarga
La mejor forma de aplicar el Real Decreto-ley 23/2020 es traducirlo a decisiones concretas. No empieces por el catálogo de cargadores. Empieza por el uso real del activo.
Paso uno. Decide si tu caso es de destino, de rotación o de flota
No todos los puntos de recarga hacen el mismo trabajo.
Un hotel vacacional o urbano suele operar recarga de destino. El vehículo permanece aparcado varias horas. Ahí pesa más la fiabilidad, la reserva de plaza, la integración con recepción y una gestión correcta de consumos.
Un parking público o de centro comercial necesita rotación. Si el usuario está poco tiempo, la potencia y la experiencia de pago importan mucho más.
Una flota busca control. Le importa saber quién carga, cuándo, cuánta energía consume cada vehículo y cómo evitar picos de potencia.
Ese diagnóstico inicial determina si te conviene una instalación básica, una solución escalable o una infraestructura de alta potencia.
Paso dos. Identifica si tu proyecto puede beneficiarse del enfoque para alta potencia
Aquí está el punto que muchos pasan por alto. El RDL 23/2020 introdujo autorización administrativa para estaciones de recarga de más de 250 kW y les otorgó declaración de utilidad pública, un cambio que ayuda a “romper barreras” para la electrificación en entornos comerciales y vías interurbanas, como recoge la alerta legal de KPMG sobre el RDL 23/2020 en energía.
Si eres un hotel junto a una autovía, no pienses solo en tus huéspedes. Piensa también en tráfico de paso, convenios con flotas, tiempo de estancia medio y valor comercial del aparcamiento. En algunos emplazamientos, pasar de una propuesta testimonial a una propuesta seria cambia por completo el rendimiento del activo.
Un error habitual es instalar varios equipos pequeños cuando la ubicación pide otra lógica. Eso suele generar más ocupación de plazas, más tiempo de espera y una peor experiencia.
Paso tres. No confundas trámite administrativo con proyecto técnico
El decreto ayuda en la parte administrativa, pero no sustituye un diseño técnico riguroso. La instalación física sigue necesitando proyecto, protecciones, cableado, cuadro, seguridad eléctrica y cumplimiento de la normativa aplicable, incluida la ITC-BT-52.
En términos simples, la ITC-BT-52 es la regla técnica que marca cómo debe hacerse una instalación de recarga de forma segura. El RDL te puede abrir mejor el camino administrativo en ciertos casos. La ITC-BT-52 te dice cómo ejecutar bien la obra y la instalación.
Regla práctica: si un proveedor te habla mucho del cargador y poco de la potencia disponible, del esquema eléctrico y del crecimiento futuro, todavía no te ha vendido una solución completa.
Paso cuatro. Exige interoperabilidad desde el primer día
Dos siglas aparecen siempre y generan confusión: OCPP y OCPI.
- OCPP es, en la práctica, el idioma que permite que el cargador y el software de gestión se entiendan.
- OCPI es el idioma que ayuda a que tu infraestructura se conecte con plataformas externas y servicios de terceros.
Si eliges equipos o software cerrados, puedes acabar con cargadores que funcionan, pero que no se integran bien con pagos, monitorización, plataformas de mapas o acuerdos de roaming. Eso encarece la operación y limita el negocio.
Para negocios que no quieren depender de un solo fabricante, conviene trabajar con un integrador que combine hardware y software de forma abierta. La instalación de puntos de recarga para coche eléctrico debe plantearse como infraestructura operativa, no como simple compra de equipos.
Paso cinco. Diseña la gestión de energía antes de escalar
En muchos proyectos, el cuello de botella no está en el permiso. Está en la potencia contratada o disponible. Aquí entra el load balancing, que conviene explicar sin tecnicismos: es un gestor inteligente que reparte la energía entre varios cargadores para evitar que todos demanden al máximo al mismo tiempo.
Eso permite crecer con más control. No hace milagros, pero evita decisiones caras tomadas demasiado pronto, como sobredimensionar la acometida sin necesidad real.
Este vídeo ayuda a visualizar cómo se plantea un proyecto de infraestructura de recarga más allá del equipo físico:
Qué suele funcionar y qué suele salir mal
| Situación | Lo que suele funcionar | Lo que suele fallar |
|---|---|---|
| Hotel con parking propio | Empezar por casos de uso y operativa de recepción | Comprar cargadores sin definir acceso y cobro |
| Parking público | Pensar en rotación, señalización y software de gestión | Instalar potencia insuficiente para el tiempo de estancia real |
| Flota | Programar recarga y reparto de carga entre vehículos | Cargar todos a la vez y disparar picos internos |
Si el proyecto es serio, la secuencia correcta suele ser esta: estudio de viabilidad, capacidad eléctrica, modelo de uso, diseño técnico, software, operación y mantenimiento.
Checklist de cumplimiento para propietarios y gestores
Una instalación de recarga bien resuelta no empieza con la obra. Empieza con preguntas incómodas hechas a tiempo. Este checklist sirve para filtrar errores antes de que cuesten dinero.
Antes de pedir presupuestos
- ¿Qué uso real tendrá la recarga? No es lo mismo atraer clientes de paso que cargar furgonetas de empresa por la noche.
- ¿Cuánta potencia necesitas hoy y cómo crecerás hasta 2026? Si el sitio va a escalar, deja preparada la infraestructura base.
- ¿Tu ubicación requiere alta potencia o recarga de estancia? Un mal encaje aquí arrastra todo el proyecto.
Antes de cerrar el diseño
- ¿Has revisado la capacidad eléctrica disponible? No te fíes de una estimación verbal. Hay que validar el escenario real del edificio o emplazamiento.
- ¿El proyecto técnico está preparado para cumplir la ITC-BT-52? Seguridad, protecciones, canalizaciones, contadores y señalización deben estar bien resueltos.
- ¿La experiencia de usuario está definida? Acceso libre, tarjeta, app, recepción, pago ad hoc o uso privado. Debe decidirse antes de instalar.
Si el usuario no entiende cómo activar la carga o cómo pagar, el problema no es tecnológico. Es de diseño operativo.
Antes de ponerlo en marcha
- ¿El software de gestión permite monitorizar incidencias? Un CPMS es la plataforma que controla cargadores, sesiones, usuarios y precios. Sin eso, operas a ciegas.
- ¿Los equipos son interoperables? Pide compatibilidad abierta y evita soluciones que te encierren.
- ¿Has previsto mantenimiento y soporte? Un cargador parado en un hotel o en una flota no es una anécdota. Es una incidencia operativa.
Después de la instalación
- ¿El punto va a ser público o privado? Esa decisión afecta visibilidad, acceso y obligaciones operativas.
- ¿Debes darlo de alta en el mapa REV del MITECO? En sencillo, es el mapa oficial donde deben aparecer determinados puntos de acceso público. Si tu infraestructura entra en ese supuesto, no conviene dejarlo para el final.
- ¿Estás gestionando bien los datos personales? Si usas apps, identificas matrículas, emites facturas o gestionas usuarios, también hay obligaciones de protección de datos.
Un proyecto ordenado avanza más rápido que uno improvisado. No por magia jurídica, sino porque cada decisión llega en el momento correcto.
Impacto económico y ejemplos reales de aplicación
La rentabilidad de la recarga no sale solo del precio por kWh. Sale del uso adecuado del activo, de la potencia correcta y de una operación que no genere fricción.
Hotel en corredor con estancia mixta
Un caso típico. Hotel con clientes que pernoctan y también con tráfico de paso durante el día. La propiedad instala algunos cargadores pensando en el huésped nocturno, pero descubre pronto que el mayor valor está en la visibilidad del aparcamiento y en captar usuarios que necesitan parar poco tiempo.
Aquí el Real Decreto-ley 23/2020 importa porque ayuda a entender que la alta potencia no es solo una cuestión técnica. En ciertos emplazamientos, tiene sentido plantearla como infraestructura con mayor relevancia administrativa y comercial. Lo que suele funcionar en estos casos es separar dos servicios: recarga para huésped y recarga para rotación.
Lo que no funciona es mezclar ambos usos sin reglas. El resultado suele ser plazas ocupadas durante horas por usuarios que no son el cliente objetivo del momento.
Parking urbano con rotación alta
Otro escenario frecuente. El operador de parking quiere monetizar recarga, pero parte de una idea equivocada: piensa que cuantos más cargadores instale, mejor. Luego descubre que la clave no está en el número, sino en la potencia útil, la señalización, el acceso simple y el software.
En este tipo de activos, el cargador debe formar parte de la operación diaria. Hay que decidir horarios, prioridades, precios, control de ocupación y resolución de incidencias. Si la plataforma no permite ver estados, reiniciar equipos o gestionar accesos, el personal del parking acaba haciendo soporte técnico sin herramientas.
Un parking gana dinero con la rotación y con una experiencia fluida. Si el conductor necesita llamar a recepción, descargar una app confusa y esperar a que alguien desbloquee el punto, esa operación pierde valor.
Este tipo de despliegue también encaja con una visión más amplia sobre el impacto de la transición a la movilidad eléctrica en Europa, porque ya no hablamos solo de instalar equipos. Hablamos de convertir plazas de aparcamiento en infraestructura energética útil.
Flota logística o de servicios
La flota suele tener otro problema. No necesita necesariamente puntos visibles al público. Necesita control, disponibilidad y coste operativo predecible.
He visto muchas bases de flota cometer el mismo error: comprar cargadores potentes para todos los vehículos y arrancar todas las cargas al mismo tiempo al final de la jornada. Eso tensiona la instalación interna y obliga a decisiones caras antes de tiempo.
Lo que suele funcionar es un gestor inteligente de energía, junto con reglas de prioridad. Por ejemplo, vehículos que salen antes cargan primero. Los que tienen más margen esperan. Esa lógica reduce fricciones operativas y evita sobredimensionar desde el primer día.
Aquí un sistema de gestión bien elegido importa tanto como el hardware. Soluciones operativas como las que integra Evenergia, combinando cargadores de distintas marcas con CPMS e interoperabilidad abierta, encajan cuando el cliente necesita controlar consumos, accesos, incidencias y crecimiento sin depender de un único fabricante.
Tres lecciones que se repiten
- La obra eléctrica sola no basta. Sin operación, el proyecto se degrada.
- La potencia mal elegida sale cara. Por exceso o por defecto.
- La recarga rentable se diseña según el uso. No según el catálogo.
Preguntas frecuentes sobre el RDL 23/2020 y la recarga
¿Afecta también a instalaciones pequeñas?
De forma indirecta, sí. Aunque el foco más práctico del RDL está en cuestiones de red, permisos y en ciertos supuestos de alta potencia, el entorno regulatorio que crea beneficia el despliegue de infraestructura energética más ordenada. Para una instalación pequeña, el impacto suele notarse menos en la tramitación especial y más en el contexto general.
¿Qué pasa si mi proyecto ya estaba en desarrollo?
Aquí es donde más dudas siguen apareciendo. Una cuestión poco resuelta es cómo afecta el RDL 23/2020 a proyectos ya en desarrollo. La norma impone distintos hitos según la fecha de obtención del permiso de acceso, con plazos que van de 6 a 34 meses para autorizaciones y 5 años para explotación, lo que genera dudas operativas recurrentes en promotores, tal como analiza Watson Farley & Williams sobre proyectos en desarrollo y el RD-Ley 23/2020.
La lectura práctica es clara. Si el proyecto venía de antes, no conviene asumir que mantiene el mismo calendario sin revisión. Hay que rehacer el mapa de hitos y comprobar qué documentación falta, qué permisos siguen vigentes y dónde puede producirse la caducidad.
¿Estoy obligado a abrir mis cargadores al público?
No siempre. Depende del modelo de uso que hayas definido y de las obligaciones que te correspondan en cada caso. Un hotel, una empresa o una flota pueden operar recarga privada, semipública o abierta. Lo importante es decidirlo desde el inicio porque cambia la operativa, el software, la señalización y ciertas obligaciones posteriores.
¿El RDL sustituye otras obligaciones técnicas o de protección de datos?
No. El decreto convive con la normativa técnica y con obligaciones operativas adicionales. Si gestionas usuarios, pagos, matrículas o facturación, también debes revisar protección de datos. Y si el punto está abierto al público, hay requisitos de visibilidad, gestión y operación que no desaparecen por el hecho de haber resuelto bien la parte administrativa.
Si estás valorando instalar o ampliar infraestructura de recarga en un hotel, parking, flota o activo corporativo, lo más útil es revisar primero potencia, uso real, modelo operativo y encaje regulatorio. Puedes hablar con un especialista en infraestructura de recarga de Evenergia y solicitar una evaluación gratuita o una propuesta adaptada a tu caso.